继“物联网之都”之后，无锡这两年又在区块链领域发力，随着入选全省唯一“全国区块链创新应用综合性试点城市”，无锡有望成为全国区块链创新应用样板城市。目前，吉利集团区块链全球总部、上海交通大学区块链核心研究团队、腾讯区块链实验室等前瞻技术研发机构等纷纷落户无锡。

在这样的大背景下，作为整个城市数字底座统一区块链服务能力中台的“太湖链”管理服务平台也已于2023年9月启动试运行，一个为数字城市实现数字价值信任传递的平台正逐步成形。

“太湖链”，智慧城市的数字底座

“太湖链”究竟是什么？

无锡市委网信办的蒋敏协告诉记者：“‘太湖链’是城市级的政务区块链运维管理服务平台，将全市政务区块链技术产品及应用相关的安全、可靠运行等技术运维工作纳入平台统一管理、横向覆盖、纵向穿透，实现全市政务区块链应用的集约化建设、规范化管理、可视化运营。

平台主要包含底链适配平台、多链纳管平台、BaaS服务平台、运行数据可视化系统等四大功能。”

目前在政务外网已完成部署“恒为链”“中移链”“天翼链”三条链，并与中国人民银行无锡分行使用“联通数科”技术平台的“金易链”等相互呼应，同步开展“城市链”和“行业链”创新应用试点。

“太湖链”的底链适配平台和多链纳管平台，提供 “太湖链”底链接入和跨链适配，提供相关技术支撑服务，完成3条底链入驻和跨链对接及管理工作，在国内创新提出城市链平台“多链纳管”概念。为什么不用1条链？是为了避免单一的技术服务商形成技术服务垄断。为什么不放开技术服务供应商？选择3-5家有序竞争的技术服务供应商，降低了平台的跨链技术成本，兼顾了集约化建设和可持续运营，这种建设模式在无锡市政务OA、政务云等新技术推广过程中都有过成功的实践经验。

经实践证明，“太湖链”政务区块链管理平台的上线运行，能够有效提高了政务领域信息化项目使用区块链技术应用水平，能够有效解决区块链平台重复建设、应用成本高等问题。

下一步，经过“一网通办电子证照平台”、“一网统管数据血缘管理”、“城市信用平台”、“城市数字身份体系”等跨部门数据可信交互的重点应用场景加持，“太湖链”将真正实现有价值的政务数据可信传递，助力打造全市政务数据一体化。

“链”起 19+11 个场景，惠及所有市民

“太湖链”有什么用？

蒋敏协告诉记者，目前“太湖链”管理服务平台（一期）主要用在政务领域，目前已直接上链的政务应用场景 19 个，比如：市残联的“灵锡APP电子残疾人证应用”项目、市统计局的“企业电子台账直报”项目、市公安局的“电子印章公共服务平台”项目、市大数据管理局 “阳光惠民监管平台”等；对接的各行业链应用场景 11 个，比如：市卫健委的“锡康链-健康档案和医学影像数据鉴权开放”，中国人民银行无锡分行的“金易链-金融联合反诈共享平台”、市中级人民法院“司法链-对外案件信息交互平台”等等。

政务领域的区块链技术应用场景一般分为3种，第一种是政府部门核心共享交换数据的“上链”存证，这种应用场景将使用“太湖链”BaaS服务平台的公共存证功能，实现免费便捷“上链”，这种应用场景一般也是部门跨出拥抱区块链新技术的第一步，比如市残联的“电子残疾人证”；第二种是更复杂一些的应用场景，比如要多步骤存证出证、要使用“智能合约”等等情况，这种应用场景一般带有一定的技术开发工作量，经信息化项目“是否使用区块链技术”专项前置审核流程，太湖链将向该应用场景推荐3家技术服务供应商，提供竞争性的区块链技术服务，技术服务预算纳入该信息化项目的整体预算，比如市大数据管理局的“阳光惠民监管平台”。第三种是“行业链”应用场景，有国家级、省级垂直部署的“行业链”比如最高法院的“司法链”、农业农村部的“全农码”，使用“垂直行业链”优先级比使用“太湖链”更高，因为能够给部门信息化项目带来更有价值的行业资源。当然也有本市建设的“行业链”，中国人民银行无锡分行在全市金融系统建设的“金易链”、无锡市卫生健康委在全市医疗系统建设的“锡康链”。建设“行业链”应用场景，不直接使用“太湖链”，但审批流程同样参照《无锡市“太湖链”管理办法》完成，“行业链”建成后，按照要求，区块链技术运行数据将通过接口推送到“太湖链”，一方面是对“行业链”运行状态实现生态监测，另一方面是实现“纵向链”和“横向链”的对接，初步形成“城市链网”。

政务上链之后，能带来什么好处？

蒋敏协举了统计局“企业电子台账直报”的例子：“以前企业台账报给统计局，数据在传递过程中有被更改的可能。现在企业数据直报的数据经过“上链”存证，由于区块链“不可篡改”技术特性，统计数据实现了可信传递，政府的公信力必将随之提高。”

“太湖链”和政务场景的对接，给老百姓也带来了不少好处。

无锡市首个“城市数字身份体系”示范应用“电子残疾人证”经过“太湖链”上链存证，在使用残疾人证件的应用场景，只要出示“灵锡”app上的电子残疾人证，就可以享受优惠服务，再也不用担心纸质证件造假的问题。目前，该系统已为全市4486名残障人士生成电子残疾人证，并累计使用5.1万余次。

除了残疾人证、退役军人优待证等相关应用，“太湖链”还可以将电子证照形态从电子证件和批文延伸到业务和数据记录，与公民相关的社保记录、纳税记录、行政审批和处罚记录等都可以作为互信互认的电子证照使用，使得政务服务平台可闭环全程网办的事项增多。

“太湖链”为其他城市树立样板

区块链是一种新的信息技术，就像十年前的“云计算”，世界各国都在研究区块链，中国也不例外。然而，如何构建自主安全可控的区块链技术，是摆在大家面前的难题。在这方面，“太湖链”也许可以成为全国的样板。

目前，“太湖链”已经构建起了自主安全可控的区块链管理服务平台和标准化服务平台，形成了城市级政务区块链服务和城市“行业链”生态圈；结合《使用财政性资金信息化项目全流程管理办法》《无锡市“太湖链”管理办法》《无锡市政务区块链创新应用指南》，“太湖链”形成了在体制机制层面的创新。集约化建设、标准化服务、“多链纳管”等等，是“太湖链”在技术和管理模式层面的创新。构建政务数据可信互通、打造资源共享的城市级数字城市底座、培育活跃的区块链协同创新生态，“太湖链”将实现为全市数字化转型和数字经济高质量发展助力赋能。

凭借以上创新成果，“太湖链”获得2023数字江苏建设优秀实践成果“十佳”案例。

随着“太湖链”这一底层平台的启用，未来各种区块链应用开发将站上“巨人的肩膀”，拥有共享数据、降低运营成本、提升协同效率。

一系列“上链”重点项目已排上日程，如社区矫正区块链监管平台、基于区块链的数字资产确权及安全共享技术研究、基于区块链的省级医疗资源服务平台等。

可以预见的是，“太湖链”将为“数字无锡”建设开辟一条充满智慧的新路径，“太湖链”将成为全国区块链创新应用的“样板工程”。

扬子晚报/紫牛新闻记者 殷小平

校对 盛媛媛